中华人民共和国驻斯里兰卡民主社会主义共和国大使馆经济商务处

Economic and Commercial Office of the Embassy of the People's Republic of China in the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka

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斯里兰卡政治环境

 一、 政治制度

斯里兰卡实行西方式民主制,三权分立,多党竞争。

【宪法】现行宪法于197897日生效,为斯里兰卡第四部宪法,改议会制为总统制。1982年后多次修宪。

【议会】议会为一院制,是最高立法机构。由225名议员组成,任期6年。本届议会于20104月选举产生。议长是恰马尔·拉贾帕克萨。

【总统】总统为国家元首、政府首脑和武装部队总司令,享有任命总理和内阁其他成员的权力。现任总统为自由党人马欣达·拉贾帕克萨,于20051119日宣誓就职,任期6年。20101月,拉贾帕克萨赢得连任,201111月开始第二个总统任期。

【政府】现任总理为迪萨纳亚克·贾亚拉特纳(D. M.Jayaratne)。截至20143月,斯里兰卡内阁共有67人组成。主要内阁部门有:国防与城市发展部、财政计划部、经济发展部、港口与公路部、电力能源部、灌溉和水资源管理部、椰子产业发展与国家种植园发展部、工商部、法律秩序部、佛教与宗教事务部、良政与基础设施部、人力资源部、农村事务部、食品安全部、城市事务部、消费者福利部、国有资源部、科学事务部、国际货币合作部、社会福利部、卫生部、环境与可再生能源部、家畜与农村社区发展部、给排水部、传统工业与小企业发展部、地方政府与省理事会部、建设,工程服务,住房及公共设施部、司法部、国家语言与社会融合部、高等教育部、外交部、公共行政与内政部、议会事务部、邮政服务部、石油工业部、儿童发展与妇女事务部、劳工与劳工关系部、教育部、种植园部、渔业与水产资源发展部、土地与土地发展部、社会服务部、私营交通服务部、农业部、大众传媒与信息部、交通部、青年事务与技能发展部、合作经营与国内贸易部、改造与监狱改革部、本土医药部、小规模出口农作物促进部、海外就业促进与福利部、文化与艺术事务部、灾害管理部、重新安置部、公共联系与公共事务部、体育部、国有资产与企业发展部、电讯与信息技术部、国家遗产部、糖工业发展部、公共管理改革部、民航部、技术,研究和原子能部、投资促进部、植物园和公共娱乐部、教育服务部、野生动物资源保护部、生产力促进部、特殊项目部。

【司法】司法机构由三部分组成:法院,包括最高法院、上诉法院、高级法院和地方法院等;司法部,负责司法行政工作;司法委员会,负责法院人事和纪律检查。最高法院首席法官穆罕·佩雷斯(MohanPeiris),20131月就任。

 二、主要党派

主要政党有统一人民自由联盟(United People'sFreedom Alliance)、统一国民阵线(UnitedNational Front)、泰米尔全国联盟(TheTamil National Alliance)、民主全国联盟(Democratic National Alliance)。

【统一人民自由联盟(United People'sFreedom Alliance)】目前领袖为总统马欣达·拉贾帕克萨,秘书长为苏西尔·普雷马贾彦塔。执政联盟成立于2004年,成立之初以建设新自由社会经济与打败恐怖主义为主要宗旨。目前,联盟的宗旨主要反映在拉贾帕克萨总统在2005年当选时提出的施政纲领“马欣达愿景”中,即保护与发展民族经济,将斯建设成为亚洲新奇迹。

统一人民自由联盟由斯里兰卡自由党、全锡兰穆斯林大会、锡兰工人大会党、斯里兰卡共产党、全国解放人民党、伊拉姆人民民主党、伊拉姆学生革命组织、全国遗产党、锡兰平等社会党、解放党、人民统一阵线、全国自由阵线、僧伽罗土地人民大和谐党、斯里兰卡人民党、斯里兰卡穆斯林大会党、泰米尔人民解放老虎、高地人民阵线17个党派组成。

【斯里兰卡自由党】19519月由所罗门·班达拉奈克创建。现有党员约65万。奉行开放的市场经济政策和不结盟的外交政策。曾于1956年、1961年和1970年三次执政。1981年、1984年和1993年先后三次分裂。1993年起联合其他小党组成人民联盟,在19942000年议会选举中获胜。2004年和2010年,该党与其他党派组成统一人民自由联盟在议会选举中获得多数席位,连续上台执政。其中该党单独赢得103个席位,为第一大党。目前,主席为斯里兰卡总统马欣达·拉贾帕克萨,总书记迈特里帕拉·西里塞纳。

【统一国民阵线(United National Front)】成立于2001年的选举联盟,现在由统一国民党和西部人民阵线2个党派组成。

统一国民党为斯里兰卡第一大反对党,于194696日成立,拥有党员约140万。曾于1948年至1956年、19603月至7月、1965年至1970年、1977年至1994年、2001年至2004年先后独立或与其他政党联合执政。主张自由竞争、对外开放的经济政策和不结盟的外交政策。领袖拉尼尔·维克拉马辛哈,副领袖卡鲁·贾亚苏里亚。

【泰米尔全国联盟(The Tamil NationalAlliance)】成立于200110月,由泰米尔联合解放阵线、伊拉姆人民革命解放阵线、泰米尔伊拉姆解放组织3个政党组成,总部位于斯北部泰米尔人聚居的贾夫纳。主张泰米尔人具有民族自决权,呼吁政府保护泰米尔人权利。2011年以来该党与斯里兰卡政府就民族问题政治解决方案展开多轮对话。现任联盟领袖为杉潘坦,总书记为塞纳提拉贾。

【民主全国联盟(Democratic National Alliance)】2010年,丰塞卡为准备总统竞选,联合人民解放阵线(JVP)、民主全国阵线、民主统一全国阵线、人民泰米尔大会和穆斯林组织之声5个党派组成民主全国联盟。

人民解放阵线(Janatha VimukthiPeramunaPeople’sLiberation Front)成立于1970年,主要成员来自当时的锡兰共产党。直至20世纪90年代初,该党一直坚持武装斗争。90年代以来调整政策,选择议会斗争道路,主张“建立社会主义政府”、“运用人民赋予的权力为人民谋福利”、“追求经济平等”,外交上主张改善和发展与邻国的关系,反对别国干涉斯里兰卡内部事务。领袖为索马瓦沙·阿马拉辛哈,总书记为蒂尔文·席尔瓦。

其他政党和组织还有人民自由阵线、锡兰共产党、新社会平等党、革命工人党、社会主义平等党、泰米尔统一解放阵线等。