| 斯里兰卡2006年预算案 |
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| 2006-08-27 23:20 文章来源：斯里兰卡经商参处 |
| 文章类型：编译 内容分类：调研 |
斯里兰卡政府于11月8日将2006年预算提交议会讨论。11月17日时任总理的马辛达•拉贾帕克塞当选新一届总统。随后组成的新内阁虽仍由统一人民自由联盟为主，但其在12月8日又推出了新的预算案。12月22日议会在反对党统一国民党缺席抵制的情况下，仍以绝对多数通过了新预算案。
新预算基本上延续了前一预算案的财政政策，同时根据拉总统的执政理念和竞选承诺作了修正和补充。农业和基础设施建设是主要发展领域。
一、新财年国民经济发展主要数据：
GDP总量 272亿美元 增幅 8％
预算总收入 48.4亿美元，占GDP 17.8％
税收收入 43.5亿美元，占GDP 16.0％
预算总支出 68.2亿美元，占GDP 25.1％
经常开支 50.7亿美元，占GDP 18.6％
公共投资 17.8亿美元，占GDP 6.6％
预算赤字 19.7亿美元，占GDP 7.3％
预算总支出中未包含海啸支出，如将海啸经常支出和资本支出考虑在内，预算赤字将达9.1%，比2005年预算执行数增加2%。
二、预算案主要特点
1、预算收入和支出大幅增加，预算赤字大
2006年斯预算总收入和总支出较上年执行数分别增加25%和23%。收入增加部分主要来源于印花税的恢复和消费税、金融服务业增值税的提高。但由于政府将大幅度提高公务员工资、养老金和价格补贴，预算赤字仍然很大。同时，经常性预算支出比例过高，影响了公共投资的投入，新财年公共投资仅占预算总支出的26%。
2、重点向农业倾斜，发展农村经济
预算强调农业的发展和农民收入的提高。相应举措有：加大化肥价格补贴；成立大米供销局，提高下一季大米收购价；拨专项资金用于发展茶、橡胶和椰子种植业；取消水果、蔬菜等农产品出口所得税；降低茶、橡胶和椰子征收的经济服务费。
3、强调基础设施建设、扶植中小企业发展
自2001年以来，斯对基础设施建设的投入均未超过GDP5%，新预算将该投入增至6.6%。政府希藉此拉动国民经济增长。新财年，斯将投资修复种植园区公路，在种植园区建5万套民宅，新建一个配套齐全的纺织品加工综合区和一个国内大型服装集销市场，在欠发达地区开办300个工厂并给予税收优惠政策。
三、当地舆论对预算案的评价
新预算受到农村地区的普遍欢迎。斯农村经济发展滞后，贫困人口比例大，减少贫困人口和改善地区间经济差异是经济发展的前提；发展中小企业将进一步增加经济活力；加强基础设施建设将吸引国内外投资，扩大就业，刺激需求。当地商会组织称，海啸给斯经济发展带来契机，斯获得前所未有的大量的灾后援助。如果预算执行顺利，相信明年斯经济将继续增长。
大幅度提高经常性预算支出是该预算争议的焦点。斯反对党对预算提出质疑和反对。认为政府允诺提高补贴和工资远远高出国家财政的承受能力，根本实现不了。政府只能依靠增加货币发行来实现诺言，进而引发严重的通货膨胀。一些经济学家也对预算增加外债弥补赤字的做法表示担忧。新政府预算提出当日，斯国家信用评级公布，英国惠誉及美国标准普尔信用评级公司给予斯的国家信用等级分别是BB-和B+，对斯投资环境认可度不高。评级公司表示尽管斯在还本付息和债务偿还表现还好，但其公共债务不断增加，政府对投资缺乏强有力的担保。 （吴春恋）
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